第二百零三章 改制（1）
涉及到军情局的筹建，是萧靖生针对农会改制的整体部署之一，军情局想要对外扛起相应职责，真正帮助到农会，在此后的较长时间内，除了要接受系统性的培训外，还会接受萧靖生的一系列考验。
唯有表现优异者，才会被军情局谴派出去，在特定的区域内进行渗透潜伏，展开相应的行动。
针对前期的一系列考验，包括筹建与首批先驱者的联络，异地伪装与侦查，截杀特定群体的走私贸易，说服特定群体投奔农会等等。
尤其是说服特定群体投奔农会，在萧靖生的心底占据重要位置，像王嘉胤、王自用、高迎祥、张献忠等一批起义者，萧靖生是没有打算将他们聚拢到农会麾下，毕竟他们的理念是不一样的，强扭的瓜不甜，倘若不顾现实的聚拢起来，一旦与农会制定的规矩起冲突，受损的必然是农会自身。
萧靖生对上述这些起义者，都有一个相同的评价，那都是生性桀骜、不愿受到约束的群体。
毕竟在原有的历史轨迹中，王嘉胤、王自用、高迎祥、张献忠这批起义者，就是不愿忍受盘剥和压榨，才在各地插旗起义，聚拢起大批的人手，在陕西各地要造大明的反。
哪怕是面对招降，或者处境极为艰难，这些人都没有想过要投诚于大明。
不过诸如孙可望、李定国、刘文秀、艾能奇、刘宗敏、李来亨、郝摇旗、田见秀、袁宗第、贺锦、田化龙、党守素、刘希尧、刘芳亮、辛思忠、刘汝魁、刘体仁、牛万才、马世耀、谷英、吴汝义、白鸣鹤、谢君友、田虎、张能等一批将校，甚至是白广恩、猛如虎、虎大威等一批尚未参加明军的将校，都是可以趁着陕西地界的大起义浪潮、大镇压浪潮，尚没有彻底掀起前，将他们分批截胡到农会麾下。
只要能把这批将校聚拢起来，让他们在教导总队接受成体系的培养，逐步在秦军麾下统兵打仗，萧靖生就能统领着兵强马壮的秦军，对大明，对蒙鞑，对建虏，展开相应的攻略！
在萧靖生的眼里，他统辖的农会势力，不止要推翻暴明的统治，还要解决异族侵掠的实际现状。
唯有将这些谋划都逐一落实，在一统整个神州后，筹建起的新兴政权，才能跳出原有的圈子，对神州之外的疆域保持极强的攻击性，萧靖生要构建起一个全新的汉文化圈，让神州的统治极限在他手里扩张出去！
人才，就应该去做有意义的事情，不能只局限于内部间的消耗。
不过萧靖生虽说对人才很渴望，但也不是什么人都要，像高杰、刘良佐这样的人，萧靖生是不会招揽的，甚至如果可能的话，萧靖生会谴派人手对他们进行暗杀，一帮利己的家伙不配活着！
饭要一口一口的吃。
尽管萧靖生很想让他知晓的人才，能尽快聚拢到农会的麾下，但是想要实现这一构想，也要等军情局正式筹建起来，麾下那批群体能初步改变后，萧靖生才会开启这一计划，要么不做，要做就必须成，否则这些人才就可能跑掉。
凡是能成大事者，皆由一个能忍耐的心，但凡是遇到一些事情，就表现得极其急躁，是注定不会成事的。
“这是我针对农会内部的调整，拟定的一些构想，你们先看看如何。”
萧靖生站起身来，在赵清平、孙德富的注视下，将一摞文书搬到桌案前，“眼下的农会，和先前的农会已有很大不同，想要避免一些隐患发生，就必须要审时度势的进行调整，要是你们觉得没问题，这些新设体系就逐步筹建起来，好让农会能更好的发展起来。”
从昨日和萧靖生交谈后，赵清平也好，孙德富也罢，心底都对萧靖生提到的调整，有着很大的兴趣。
毕竟掌控这么大的地盘，想要确保治下能够治理好，建设好，就必须要有相应的举措才行，不能东一锄头，西一棒槌的想一出是一出。
《论五年计划制定的必要性和紧迫性》
《论农会直辖诸部筹建的思量》
《论农业发展的重要性》
《论基础建设的统筹》
《论秦军整顿的前瞻性》
《论驿传体系建设的紧迫性》
《论票证经济与供销社的关联性》
《论新式学堂筹建的趋势》
《论……》
在萧靖生的注视下，赵清平、孙德富二人走上前，看到桌案上摆放的文书，脸上无不流露出惊疑的神情。
这种形式的东西，他们先前还真没有见过，甚至看到这一份份文书，二人都不知道该从何看起了。
“你们先看看，了解这些构想的内容。”
见二人不动，萧靖生露出笑意道：“我们今天的时间很充裕，等你们了解完这些内容，对于各项构想有什么想法，有什么见解，都是可以讲出来的，我们将其中不足的地方弥补好，然后去逐步的推行下来。”
“喏！”
赵清平、孙德富当即作揖应道。
见二人开始翻阅眼前的文书，萧靖生则走到一旁静静等候，回想起过去这些时日，自己忙碌的种种，萧靖生的心中生出感慨。
从率部夺占同州城后，他不仅要忙着梳理各项秩序，有效推进各项部署，还要为农会今后的发展，构建起一整套的政策方针。
想要让农会的根基，可以真正的扎根下来，这不是上嘴皮碰下嘴皮，说说就能办到的。
这必须要拿出相应的政策或构想，让治下的各个群体都能看到利好趋势，唯有做到这一点，才能赢得更多的人心。
在萧靖生心生感慨之际，赵清平也好，孙德富也罢，看过眼前一份份文书后，情绪渐渐变得激动起来。
他们都没有想到，自家会长为今后的发展，居然拟定这般详细的谋划部署，甚至其中有很多东西，都是他们没有想到的。
过去在他们的内心深处，都很是担心农会打下这么多地盘，到底该如何治理啊，毕竟打下来地盘很容易，可是想治理好地盘却很难。
“会长，倘若这些构想都能逐一推行落实，今后农会不止能稳固现有诸地，甚至能夺取更多地域，继而推翻暴明在陕西地界的统治！”
“没错，过去在我心里一直担心，农会控制现有这些地方，究竟该如何发展好，治理好，毕竟农会治下的脱产群体，占比实在是太高了，倘若后续灾情持续，所辖地域不能解决粮食供应问题，早晚会面对崩溃的境遇，可是看过会长所书这些，我没有任何担心了。”
不知过了多久，赵清平、孙德富二人，脸上都流露出激动的神情，看向沉默的萧靖生，讲出自己心中的想法。
“你们能认可我拟定的这些构想，证明这些谋划部署，是能够通过我们的努力，逐步的推行下来的。”
萧靖生面露笑意，看向二人说道：“你们看完这些初步拟定的文书，觉得那些地方存在不足？农会不是一言堂的地方，要敢于讲出自己心中的想法，毕竟我萧靖生也是凡夫俗子，终究是有考虑不到的地方。”
在萧靖生的内心深处，一直都明白一个道理，个人的力量或智慧就算再强，那也终究强不过集体的力量或智慧。
毕竟个人是存在信息屏障的，是有看不到，或考虑不到的地方，可要是能发挥出集体的力量，让每个人都讲出心中的想法，那么在展开碰撞之际，往往是能起到不寻常的作用。
“会长，我先聊聊这个《论五年计划制定的必要性和紧迫性》，在看这份文书时，我就有一个疑惑。”
孙德富走上前，看向萧靖生说道：“为什么我们要制定一个个目标，虽说这能起到鞭策的作用，甚至是梳理清楚各领域的发展方向，但是这是否会带来另一个问题，农会下辖的诸州、县公署，甚至是诸镇公所，为了完成这些目标，就不顾现实的去做些害民的事情？”
“这种担忧我也想过。”
萧靖生沉吟刹那，看向孙德富说道：“不过针对这一问题，农会可以让特设的检察部进行暗中巡察，倘若期间真有人为了完成目标，而做出害民的举止，那么农会肯定会严惩不贷的。
五年计划，在我看来，更像是一个阶段性的调整，三年太短，八年太长，反倒是取中间年限较好。
在这一期限内，我们农会提前定下各个发展目标，有整体性的，有区域性的，这样就能避免东一锄头，西一棒槌的乱发展乱治理的行为，整合农会的所有资源，朝着同一个方向进行发展，这样往往会起到奇效。
政策的延续性，永远要比一个新观点的提出，初期取得相应成效，却出现后继乏力的现象要好，毕竟很多事情，坏就坏在没有延续，那样先前做的种种努力，调拨的粮饷等开支，岂不是就白费了吗？”
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