第643章 邮编 身份证号和衙署搬迁

确定了坊巷调整的原则后，接下来就是确定京城的坊。

东闾门南北都是明时坊，这个不需要改动。

朝阳门南面的黄华坊则扩大了范围，北面的思诚坊向北扩大。

东直门的南北，则是南北居贤两坊。

可以说东城兵马司这几个坊，变动幅度并不大。

那些担心皇帝大肆更改的官员，也因此放下心来。

不过即使如此，太仆寺卿陈奇瑜仍提醒道：

“臣和卫尉寺的刘寺卿，曾一起确定京城的道路名称，为居民编制门牌号。”

“如今刚确定没多久，实在不宜大改。”

朱由检对于这种提醒，当然是能接受的，他向陈奇瑜仔细解释道：

“整修京城的街巷，就有卫尉寺的提议。”

“现在京城之中，有很多的断头路，走到里面之后，只能原路返回。”

“这对治安、送信来说，都有很多不便。只有熟悉道路的人员，才能知道怎么走。”

“内府监的邮递公司对此多有抱怨，说是有些区域不好招人，却又不方便把其他区域的人调去。”

“所以朕决定在这次调整街道时，顺便整理坊巷，要各个道路打通，重新编制门牌号。”

“即使不熟悉的人员，也能按照简单的地图和规律，找到门牌号对应的居民。”

说着，他指着黄华坊的街区图道：

“你看思诚坊这边，是不是有很多断头路？”

“这对风水不好，不利于气息流通，交通也不顺畅。”

“今后要尽量打通，让各铺居委会负责监督，严禁侵占道路。”

断头路这个说法，皇帝之前就提过，只是群臣没有多少人在意。

如今仔细看思诚坊的道路，确实如皇帝所说，有很多联接不起来的断头路。如果不熟悉的人走到里面，确实只能退出去。

对比北面道路畅通的南居贤坊，一些人觉得这或许就是思诚坊临近朝阳门，风水却不如南居贤坊的原因。

那些居住在断头路附近的官员，想到皇帝说这样风水不好，更是决定回去就推进这件事，督促所在城区把自家宅院附近的断头路打通。

陈奇瑜这个时候，则是有些惭愧。

因为太仆寺和内府监合办的邮递公司，确实曾有过这个抱怨。

只是他作为朝堂高官，对那些商人的抱怨，自然不放在心里。

没想到皇帝却记住了，并且在调整京城街道和坊巷时，专门提到这件事。

这其实也是朱由检认为当前大明的营商环境不够好的原因，不止是因为生意做大了可能会有权贵觊觎。还因为朝廷衙门方方面面，对商人都不重视。

尤其是对主政的官员来说，只要他觉得市面不好、市容不够齐整，一道命令下去，就能让一个成形的集市，瞬间烟消云散。

朱由检对此是不太满意的，所以他一直推进议会建设，把工人和商人纳入进去。

这次调整坊巷时，对于集市也很重视：

“为了方便居民生活，各坊都要在交通方便的地方留出一个区域，作为该坊的集市。”

“这个集市要有专门的警务人员，负责治安管理。负责在该坊征兵的百户还要轮流抽调民兵，协助治安管理。”

“繁华的牌铺也可以设立小集市，由周围牌铺治安委员率领民兵管理。占道经营的小摊贩尽量安排到里面，或者划定一个范围，不让他们随意占用道路。”

这是卫尉寺汇报中，特别提到的一个方面。

城市里面的地头蛇也不是什么地方都有，最集中的地方就是集市。

集市里最容易出现恶霸，一个热门摊位的位置，就能让很多人打起来。

出现争执之后怎么办？自然是找管理者解决，没有管理者的话，那就有其他话事人。

尤其是一些有武力的地头蛇，会在争执中脱颖而出。他们在占据多个摊位有了钱财后，就能聚集更多的打手，发展成黑恶势力。

朱由检把集市的交给卫所民兵负责，就是把他们生存的土壤挖出来，取代他们的生态位。

这样地头蛇诞生的可能性会大大降低，就算真的诞生了，也多半只是卫所和警务所的黑手套而已。

为了防止这一点，朱由检规定各个千户所负责的坊，需要由五城兵马司安排定期更换，防止他们盘踞地方，和黑恶势力勾结。

卫尉寺警务所会对他们的制衡，他们也同时有制衡警务所的责任。

五城护军司和巡城御史的廷尉署，更是会一直盯着他们。

如果由某个卫风评很差，甚至会有护军提议，调走他们换成其他卫。

听着皇帝这一番事无巨细的安排，群臣更加感受到了皇帝对城市管理的重视。

先前的三城区调整他们已经觉得很详细了，连八九品官员都做了安排。没想到皇帝真细致起来，还能具体到街巷胡同里。

看到一直听着的首辅韩爌，还没什么表示。在他后面的杨景辰，心中冷笑起来：

这种事情发生得越多，天下人就会越认为首辅不称职。

如果首辅能主动安排好，何必要皇帝皇帝事无巨细地安排？

想着张孚敬和张居正当年推进的各种改革，他觉得要更仔细地研究。就算是学诸葛亮那样累死，也不能像韩爌这样觉得和自己无关。

可以说，在辅政大臣这个职位确立后，那些有心首辅一职的，越来越有宰相的觉悟。

韩爌觉得黄立极不称职，只相当于泥塑木偶。

杨景辰则觉得韩爌不主动，还抱着以前的内阁首辅思维。

却不知道如今是责任内阁，首辅有权力也有责任。

——

安排了坊巷和集市后，朱由检继续说道：

“京城各个坊巷，都要制定编号。”

“不能只有门牌号用数字，所在的街巷和坊却没有。”

“以后要争取能用一串数字，就确定宅院所在方位。”

“这样信件分类和培训邮递员的时候，都会更加方便。”

陈奇瑜怀着补救的心思，表现道：

“陛下此法甚好，臣以为各个府县，也要确定编号。”

“方便信件邮递时，直接做出分类。”

这让朱由检想到了后世的邮编，点头赞许他道：

“陈卿想的不错，各地确实应该确定邮编。”

“用两位数字确定各省和海外督抚辖区编号，后面加两位数字确定各府和藩国编号，再加两位数字确定区县和领地编号。最后再加两位数字确定具体的坊或警务所辖区，或者都甲、乡镇、巡检司编号。组成八位数字邮编。”

“这样信件分拣时，可以通过观看邮政编码，确定分配给哪个邮政所。”

“太仆寺要尽快制定出规范，在这次京城坊巷调整、还有将来的府州县调整时，确定各地邮编。”

“确保每封信件，都能快速投递。未来再根据各地距离，发行邮票售卖。”

陈奇瑜乐滋滋地领命，觉得自己在皇帝心里，一定更受重视。

朱由检确实对他这个提议很满意，而且还想到了身份证号，继续道：

“这八位数字后面，加上按出生日期确定的黄帝纪元年月日数字，可以作为居民的身份证号。”

“不过一个地方同一天出生的人多半不止一个，所以还要加上两位数字序号，防止身份证号重复。再加上一个性别码，男性用奇数、女性用偶数。”

“每四位数字加空格或分隔符区分，减少抄写错误。卫尉寺警员查看户口时，能够一目了然地看出籍贯、年龄、性别等身份。”

“兵备道和卫所按年龄征男丁的时候，也能更加简单。”

“以后争取让所有人都有身份证号，让他们办理公务的时候，必须带着户口簿，或者由当地警务所开具的身份证明。”

“如果将来有条件，还要加上图像，防止有人伪冒。”

这么严密的编号方法，让群臣暗暗擦了一把汗。

因为谁都不会认为，这是皇帝临时想到的。

这种制度如果推行下去，会让大明对户口的控制，得到极大提升。

每个人都会被网罗在里面，没有户口簿身份证会寸步难行。

朱由检当然不是临时想到的，他是仿照后世的身份证，提出了身份证号码。

不同的地方是他把邮政编码定为八位数字，身份证前八位也用这个编号。加上八位数字出生日期，两位顺序码，一位性别码，加起来一共十九位数字。

这样不方便以四位数字区分成五组，而且为了防止传抄错误，他仿照后世的身份证号，加上一位校验码。

不过身份证校验码如何计算，他是不记得的。所以把这个任务，交给了擅长数学的徐光启：

“把身份证的十九位数字按一定的系数相乘，然后结果相加，再除以某位数字。得到从零到九十个不同的余数，作为身份证一位数字。”

“如果怀疑传抄出错、或者有人伪造身份证，那就用这个办法计算，简单确定真伪。”

“计算方法徐学士要费心点，要尽量方便计算，方便用于核验。还要让余数各有不同，进一步防止身份证号重复的可能性。”

徐光启出声应下，提出在某个坊试行，确定计算方法。

朱由检指着南居贤坊说道：

“南居贤坊的断头路不多，需要做出的调整不大。”

“就从南居贤坊开始，试行新的坊巷和集市制度。”

“北直隶顺天府东城区的编号，需要太仆寺规范出来后整体确定，至于坊的编号……”

顿了一下，他同样没有直接确定，而是整体安排：

“京师三十六坊，调整后也不会超过一百，整体确定编号，不用三城区划分。”

“从大时雍坊开始，皇城周围九坊，编号定为01-09。”

“这些坊的范围要扩大，围绕将来的环城路。”

“皇城路多有文武官员和内官往来，到底不方便行人，将来要把真正的一环路开辟出来，方便民众通行。”

指着长安街、崇文街、鼓楼街、宣武街这几条道路，朱由检把里面的坊巷，都划入中城范围。

在合并一些坊后仍旧是九坊，编号占据前九位。

群臣对于这点，没有什么意见。

中城兵马司现在又不负责政务，范围稍微扩大也没关系。

反而是住在里面的人，以后更有底气说自己住在皇城附近。

不过对皇帝把长安街作为一环路南街的做法，这些官员却不太赞同。

因为如果行人多了，他们在衙署和皇宫之间往来，被车马撞到怎么办？

他们老胳膊老腿，可经不起折腾。

这些人纷纷表示，长安街只适合官员通行。承天街也是如此，不能再让闲杂人等轻易进去——

显然，他们想到了上次举人静坐的事情，觉得应该把这一带封起来。

伏门哭谏是他们的权力，不能让学生举人参与。

杨景辰深知官员们的想法，这时站出来表现道：

“陛下，长安街同样多有官员往来，而且有长安左门、长安右门存在，通行并不容易。”

“臣以为可以把一环南路改为宣武门、正阳门、崇文门北侧的顺城街。这样中城九坊，就都在一环路内。”

这个说法，得到群臣赞同。

他们一致认为长安街就是官员通行的，至于普通行人，绕远些也没关系。

（长安街和承天街组成的T型广场，可以通过大明门南面的东西江米巷进去）

朱由检有心把长安街作为东西交通的大道，甚至想在东西城门开辟后拆除长安左门、长安右门，让这条路彻底畅通。

但是他没有想到官员的反应这么大，根本不想让普通民众经过长安街。

考虑到这些人确实需要经常在皇城和衙署之间通行，拆除有龙门、虎门之称的长安左右门阻力也会非常大，他不得不让步道：

“一环南路定为顺城街也可以，但它们的宽度足够吗？”

“在修建两条轨道之外，还能不能通过行人？”

顺城街的规格大多是小街，宽度不到二十米。

相比新制定的五十米大街规格，相差实在太远。如果扩充的话，需要大量拆迁。

对此杨景辰道：

“臣听说陛下打算将政务院、枢密院的衙署扩建，把东西江米巷也纳入进去。”

“既然如此，可以对正阳门北侧的民居整体拆迁，全部建成官署，留出要建造的一环南路大街。”

“这一带拆迁之后，往东、往西会更简单，可以拆迁出足够的地方来。”

江米巷一带拆迁，确实是朱由检的想法，而且还向群臣透漏过，让那些衙署紧张的衙门暂且忍耐。

不过很显然他们是不想忍下去了，在杨景辰出言之后，边防部长刘遵宪道：

“陛下，边防部如今和后勤部一起在原本的右军都督府办公，实在多有不便。”

“臣以为应尽快对西江米巷拆迁，营造边防部官署。”

海军部长喻安性，也是这个意见。

在通过航运公司股票大赚一笔后，海军部的官员，再也不想和装备部一起在前军都督府里。

列席会议的锦衣卫掌印、北司房提督、情报部长郑士毅，也扭扭捏捏表示，卫尉寺如今规模太大，而且事务繁多，锦衣卫需要有更多官舍。

这三个衙门一起，要求对西江米巷拆迁，新建或扩建官舍。

列席会议的九卿，也看到了机会。王永光这个平时不怎么表现的刑部尚书说道：

“政务院五部都在承天街东侧，刑部却是游离在外。”

“臣等刑部官员，愿意搬迁到东江米巷一带。”

显然他也对刑部的地位下降有些不满，只是不好对着皇帝抱怨。

现在是打算和政务院其它五部汇合，壮壮刑部声势。

同时离锦衣卫更近些，对西司房卫尉寺更方便地制约。

为此，王永光还支持锦衣卫扩大衙署的提议，认为卫尉寺可搬迁出来，建立独立官舍。

都察院、大理院的官员知道刑部的想法，但他们却没有反对的意思，因为这些衙门也想搬过来。

毕竟从三法司所在的西城到皇宫，距离实在有点远。

就算皇帝把西长安街延长，他们也得走这么长距离。

尤其是环城路开辟后，可以想见西长安街和宣武街的交汇处，将会非常繁忙。

他们不想把时间耗费在路途上，就想同样迁过来。

礼部尚书成基命，则觊觎起礼部后面太医院、御药库、钦天监、上林苑监搬迁后，所留下的官舍，出言道：

“太常寺在枢密院西边，和承天街东面的礼部交流不便。”

“尤其是太常寺四夷馆改为的翻译总署，如今还在东安门外。”

“光禄寺更是只在皇城内有官舍，处理外面事务非常不便。”

“臣以为太医院等内廷衙门既然要搬迁，可以和他们互换官舍。”

户部同样看上了这些地方，打算把人员越来越多的太府寺、司农寺安排在里面。

工部表示少府寺不能一直在工部或文思院办公，应该在工部旁边设立少府寺官署。

理藩院则表示皇帝曾经允许在东江米巷让各个藩国设使馆，理藩院选定了东江米巷东部、会同南馆南面的区域，划分成为使馆区。

如此种种，很多衙门都看到了机会，打算在这次京城坊巷调整中，把负责的衙门搬迁过来。

尤其是他们督导的衙门，更是要放在附近，加强监督指导。

枢密院和兵部的官员，也有人看向了陈奇瑜，想着是不是要把太仆寺搬迁到附近。

不过太仆寺就在小时雍坊皇城边，搬迁的必要性不大。而且皇帝刚刚还命名了太仆寺大街，实在不好搬过来。

陈奇瑜心中暗暗庆幸这一点，对皇帝更加感激。心知太仆寺之所以能在枢密院和兵部的一起督导下还能维持独立，就是因为皇帝。

以后他还要维护好和内府监的关系，避免枢密院和兵部，把太仆寺当作下属衙门。

这些院部的诉求，朱由检不能无视。甚至可以说搬迁衙署这件事，就是他首先提出来的。

他让陈奇瑜把这些记录下来，和工部一起确定道路和衙门位置，按他们的需求搬迁。

一环路的南路也因此确定，就是内城南城墙的顺城街。

普通百姓如果没有通行证，不能擅自通过长安左门、长安右门。他们想东西通行，只能绕远一些。

为了方便绕路，朱由检让陈奇瑜在长安街和一环南路之间多设置几条南北向的大街，保证行人走错时，能够很方便地绕过去。

东西江米巷的住户，也被他要求好好安排。市场则转移到珠市口一带，同时在三法司原址建商场，招揽商人进入——

这里在将来会在西长安街旁边，交通非常方便。

旁边还有城隍庙市，可以把商民吸引过去。(本章完)


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